在市十一届人大常委会履职的五年中 ，常委会组成人员不仅致力监督，倾情民生 ，在全市的民主法治建设、人大代表工作，以及自身建设提高上也取得了辉煌的成绩。
法治辉煌：促进公正
市十一届人大常委会抓住法律贯彻实施中的难点问题 ，认真开展对政府 、法院、检察院的法律监督，积极推进依法行政、公正司法 ，为我市的经济社会发展创造良好的法治环境。
2006年，市十一届人大常委会利用两个月的时间 ，在全市开展了《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》执法检查，组织900多名省、市、县三级人大代表和安全生产方面的专家，深入到矿井、车间等企业生产一线 ，对全市389家企业进行了集中检查，共发现1179处不安全因素，理出77项问题交由政府进行整改，使我市安全形势日趋平稳。这是常委会扎实开展执法检查，保证法律法规贯彻实施的一个实例。任期以来 ，市十一届人大常委会紧紧抓住法律实施的难点和群众关心的热点，以推动依法行政 、公正司法为重点，先后组织了多部法律法规的执法检查，取得明显成效，有效推动了相关法律法规在我市的贯彻落实。
针对群众反映强烈的涉法 、涉诉案件较为突出的问题，市十一届人大常委会着力加强对司法工作的监督 ，努力为构建和谐安阳营造稳定的社会环境和良好的法治环境 。任期中，常委会听取和审议了立案工作、执行工作、预防职务犯罪、社会治安管理、未成年人犯罪等工作报告 ，作出了加强法院执行工作 、加强预防职务犯罪工作的决定，对基层司法机关基础设施建设 、狱政管理 、道路交通秩序等工作进行了视察。特别是创造性地开展了对公安司法机关办理案件进行集中调卷审查活动 ，纠正了公安司法机关执法活动中的一些失误 ，推动公安司法机关进一步依法、规范地开展工作，促进了社会公平与正义 ，维护了人民群众的合法权益。
常委会高度重视普法工作，紧紧抓住我市实施法制宣传第五个五年规划的契机，依法作出了关于加强普法依法治市工作的决议，为依法治市和普法宣传工作提供了保障。围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国农机化促进法》等法律法规，通过开展执法调研 、召开座谈会等多种形式 ，进行大力宣传。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）颁布后 ，常委会提请市委组织举办中心组学习报告会，全市近400名县级以上领导干部参加 ；组织有关市直部门领导班子成员和市中级人民法院审判员、市人民检察院检察员共440余人，进行了《监督法》知识考试；在《安阳日报》刊发专版，发表学习《监督法》专题文章；常委会主要领导通过安阳电视台的“阳光对话”栏目，就《监督法》的宣传贯彻与人民群众进行交流，扩大了宣传范围 ，为《监督法》的贯彻实施打下了坚实基础 。
任期以来，市十一届人大常委会先后配合全国、省人大常委会对《中华人民共和国物权法》 、《中华人民共和国证券法》 、《中华人民共和国农民权益保护法》 、《城市居民最低生活保障条例》等40余部法律法规的修订进行立法调研 ，结合我市的实际情况提出了制定、修订法律法规的意见 、建议。
代表辉煌 ：激发潜力
在人大会闭会期间，代表作用的发挥往往缺少一个平台 。市十一届人大常委会为了规范代表活动，改进代表活动分组方式，组建了31个代表活动小组、7个专业代表小组 ，积极组织开展专题审议和专题调研，有效促进了代表作用的发挥。诸如此类的工作举措，有效支持、规范和保证了人大代表依法履行职责和行使权力，使市十一届人大常委会更好地发挥了国家权力机关 、工作机关和代表机关的作用 。
为了健全制度 ，推进代表工作规范化 ，市人大常委会印发了《关于切实加强人大代表工作充分发挥代表作用的意见》，制定了常委会领导接待代表日、联系代表月等制度，推动了代表工作制度化、规范化。此外，市人大常委会还扩大了代表对常委会工作的参与度，组织代表列席常委会会议，参加执法检查、专题视察和调研活动 ；加强对县（市）区人大代表工作的指导 ，组织各县（市）区人大代表在全市范围内开展了异地视察 ，指导市区成立了街道人大工委 ，对全市乡镇人大主席进行了培训等。
本届市人大常委会注重代表议案 、建议办理 、督办工作，在通过办理议案解决关系全市经济社会发展大局和群众切身利益的重大问题上取得了显著进展 。本届市人大常委会承接上届人大未办结议案3件 ，本届立案15件 ，共督办代表议案18件。经过人大、政府和有关部门的共同努力，公园免费开放、护城河改造 、优先发展公交事业、做好城市供热工作等17件议案已办结，1件议案正在积极办理中，取得了人民群众满意、人大代表满意、承办部门满意的良好效果 。本届以来，市人大代表共提出建议、批评和意见1593件，均已办理完毕并答复代表，代表满意率逐年提高 。此外，市人大常委会还进一步规范了代表建议办理工作，实行了市人大常委会领导牵头督办重点建议制度，采取印发督办手册、主任会议听取办理情况汇报 、各工委对口督办、走访提建议代表、在《安阳日报》公布重点建议等方式，加大了督办力度 ，增强了办理实效 ，促进了基层卫生系统人才引进 、加强网吧监管、贫困县基础教育经费投入等问题的妥善解决。
为保证人大代表真正代表人民充分行使国家权力 ，市人大常委会组织对290名市人大代表进行了集中培训 ，坚持为每位代表订阅了《中国人大》 、《人大建设》等报刊，订购了《中华人民共和国宪法》、《人大代表手册》等学习资料 ，提高了市人大代表活动经费标准等。为方便代表向市人大常委会反映情况，市人大常委会还实行了专用标志信件“直通车”制度 ，为代表提建议开辟了“绿色通道” 。此外 ，市人大常委会还开展了优秀代表和优秀代表小组 、优秀代表议案及建议的评选和表彰活动，激发了广大代表认真履职的积极性。
自身辉煌：创新发展
市十一届人大常委会把加强自身建设作为依法履行职责、发挥地方国家权力机关作用的重要基础，常抓不懈 。
市人大常委会注重加强政治思想理论学习，深入开展了“保持共产党员先进性” ， “落实科学发展观”，“解放思想找差距 、转变作风促发展”，“新解放 、新跨越 、新崛起”等主题教育活动，不断提高常委会组成人员和机关干部的政治理论水平。为加强业务学习，市人大常委会坚持专题讲座制度，围绕依法治国 、依法行政、构建和谐社会、贯彻《监督法》等内容 ，举办了9次专题讲座。市人大常委会注重向基层、向群众学习 ，积极深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究，真实反映群众的呼声和愿望，做到围绕工作搞调研，通过调研促工作，使人大的各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生。
市人大常委会努力建立和健全适合地方国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制 。任期以来，市人大常委会共制定或修订决定重大事项办法、公民旁听常委会会议办法等各项工作制度、规程27件。特别是《监督法》颁布实施后 ，对不符合《监督法》的制度进行了废止或修改，并制定了与《监督法》精神相一致、相衔接的相关工作制度 ，使各项工作有章可循，协调有序 ，规范运转 。
市人大常委会注重加强理论研究，举办了省辖市人大工作研讨会 、十省（市）人大财经工作研讨会、全市人大工作经验交流会等重要会议，推进人大理论研究向纵深发展。市人大常委会注重加强同上级人大常委会的工作联系，加强与“一府两院”的工作协调，加强对基层人大工作的指导 ，努力提高全市人大工作整体水平 ，保证人大各项工作协调运转。市人大常委会还加大人大工作宣传力度，创办了《安阳人大》期刊 ，建成了安阳人大信息网，健全了通讯员队伍，推进了人大工作信息化进程 。
市人大常委会还始终坚持党管干部与人大依法任免干部有机统一，坚持实行任前法律知识考试 、任前供职发言、颁发任命书、集体就职宣誓等做法 ，增强了被任命人员的责任意识和公仆意识。
短短五年时间 ，市十一届人大常委会各项工作都取得了新成绩、新进展。这是肩负责任的五年 ，继往开来的五年，硕果累累的五年 ，铸就辉煌的五年…… |
